Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2015 году на исполнение мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы» «Обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения образовательного процесса, организации методических, информационных услуг муниципальным образовательным организациям.
Объект проверки: Управление образования администрация муниципального образования городского округа «Воркута», учреждения, подведомственные управлению образования администрации МО ГО «Воркута» (МУ «Воркутинский Дом Учителя», МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», другие учреждения и организации, связанные с реализацией настоящей подпрограммы.
Предмет проверки:нормативные правовые акты, материалы и первичные учетные документы, регламентирующие правила и подтверждающие соблюдение условий получения и целевого использования бюджетных средств, выделенных на исполнение мероприятий подпрограммы, бухгалтерская отчетность.
В результате контрольного мероприятия выявлены нарушения:
1.В нарушение пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ должен утверждаться законом (решением) о бюджете в соответствии с Постановлениями администрации МО ГО «Воркута», утвердившими муниципальные программы. Утвержденные Постановлениями администрации объемы финансирования Программ не соответствуют утвержденным Решениям Совета показателям;
2.В МУ «ВДУ» разработано положения по оплате труда работников, утвержденное приказом директора от 03.03.2014г. № 16, рассмотренное на общем собрании работников МУ «ВДУ» 27.02.2014г. В 1 разделе Положения в п.1.1 указано, что настоящее положение разработано в соответствии с постановлением от 21.05.2014 N 804 «Об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций», которое на момент собрания коллектива и издания приказа об утверждении положения об оплате труда руководителем ещё не действовало. В разделе 2 в п.2.1 указана ссылка на приложение № 1 о фонде должностных окладов с учетом повышений должностных окладов, приложение № 1 к Положению определяет критерии оценки результативности труда работников для установления надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, и качество выполняемых работ работниками ВДУ. Указанные замечания указывают на формальный подход к разработке Положения по оплате труда.
3.В расчете затрат на содержание имущества УПРО администрации МО ГО «Воркута» учтены затраты на оплату труда технического персонала;
4.Проведенным анализом соответствия сумм, указанным в заключенных соглашениях и сумм, предусмотренным в бюджете МО ГО «Воркута» выявлено несоответствие на протяжении всего 2015 года.
5.Проведя перерасчет суммы субсидии, выделенной на выполнение муниципального задания, определено, что МБУ «ЦППМ и СП» излишне была выделена сумма в размере 677,93 тыс. руб. По нормативным затратам на содержание имущества для нормативных затрат на общехозяйственные нужды излишне выделена сумма 1,8 тыс. руб., т.к. прибор «Контакт GSM-5-2» на балансе Учреждения не состоит.
6.Проведенный анализ показал, что МУ «ВДУ» может оказывать больший объем услуг при наименьших затратах. Исходя из вышесказанного, возникает риск необоснованного завышения суммы финансового обеспечения муниципального задания на 2915,06 тыс. руб.
7.Произведены необоснованные расходы на оплату услуг по круглосуточной передаче и мониторингу сообщений, поступающих на пульт ЕДДС-01 и услуг по обслуживанию прибора «Контакт GSM-5-2» ООО «Воркутинские системы безопасности» в сумме 38350,00 руб., т.к. прибор «Контакт GSM-5-2» на балансе Учреждения не состоял и на забалансовом счете не учитывался.