Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО ГО «Воркута» за 2014 год

Статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ закреплена обязанность внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, включающая в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения по ее результатам, которая явилось одним из основных мероприятий последующего контроля исполнения бюджета, проведенных Комиссией в отчетном году.

В рамках внешней проверки в 2014 году была проанализирована бюджетная отчетность 14 главных администраторов бюджетных средств.

По результатам внешней проверки сделаны следующие выводы:

1.Годовая отчетность об исполнении бюджета за 2014 год поступила в Контрольно-счетную комиссию с соблюдением сроков, установленных частью 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Состав представленной годовой отчетности об исполнении бюджета за 2014 год в полной мере соответствует перечню форм отчетов, утвержденному Инструкцией.

3. Решением Совета МО ГО «Воркута» от 17 декабря 2013 года № 338 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» утверждены основные характеристики бюджета МО ГО «Воркута»:

- общий объём доходов                   – 3 379 672,3 тыс. рублей;

- общий объём расходов                 – 3 478 545,4 тыс. рублей;

- дефицит бюджета                          – 98 873,1 тыс. рублей.

В ходе исполнения решения о бюджете на 2014 год и плановый период в первоначально  утвержденные назначения шесть раз вносились изменения и дополнения решениями Совета МО ГО «Воркута», в результате чего бюджет МО ГО «Воркута» был утвержден:

- по доходам в сумме 3 583 862,0 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 3 859 069,2 тыс. рублей;

В результате внесенных изменений в решение о бюджете на 2014 год и плановый период  дефицит бюджета утвержден в сумме 275 207,2 тыс. рублей  или на 176 334,1 тыс. рублей больше, по сравнению с первоначальной редакцией.

4. По данным отчёта об исполнении бюджета (ф. 0503317) доходы бюджета МО ГО «Воркута» за 2014 год составили 3 269 733,3   тыс. рублей или 91,23 %  к годовым бюджетным назначениям (3 583 862,0 тыс. рублей), из них исполнено:

- налоговых доходов – 1 007 487,8  тыс. рублей или 30,81 % от общей суммы исполнения доходов;

- неналоговых доходов – 292 005,0 тыс. рублей или 8,93 %;

- безвозмездных поступлений – 1 970 240,5 тыс. рублей или 60,26 %.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом доходы бюджета МО ГО «Воркута» уменьшились на 526 984,8 тыс. рублей или на 13,9 %, из них:

- налоговые доходы – уменьшились на 505 545,8 тыс. рублей;

- безвозмездные поступления – уменьшились на 67 564,5 тыс. рублей;

- неналоговые доходы - увеличились на 46 125,5 тыс. рублей.

5. В течение 2014 года расходная часть бюджета городского округа была изменена в сторону увеличения на общую сумму  380 523,8 тыс. рублей (10,9 %). С учетом всех внесенных изменений и дополнений в решение о бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 г.г., общий объем расходов бюджета городского округа на 2014 год утвержден в сумме 3 859 069,2тыс. рублей.

Фактическое исполнение бюджета МО ГО «Воркута» по расходам составило 3613147,9 тыс. рублей или 93,4 % к уточненному годовому плану (3 868 004,4 тыс. рублей).

Наибольший удельный вес в расходах составляет раздел 07 «Образование» - 63 % от общего объема исполнения расходов бюджета МО ГО «Воркута».

6. Решением Совета МО ГО «Воркута» «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» утверждено 8 муниципальных программ в общей сумме 3166123,9 тыс. рублей, что составляет 82% от общего объема расходов в 2014 году.

Фактическое исполнение составило - 2 957 113,10  тыс. рублей или 93,4 % от утвержденных бюджетных назначений.

Наиболее низкий процент освоения средств отмечается по муниципальной программе МО ГО «Воркута» -  «Охрана окружающей среды» - 49,8 %.

Исходя из размещенного на официальном сайте администрации МО ГО «Воркута» (в сети «Интернет») годового отчета следует, что высокоэффективную оценку (более 1,0) имеют 2 программы, эффективную (от 0,8 до 1,0) – 2 программы, по трем программам уровень эффективности удовлетворительный (от 0,5 до 0,79) и по одной программе «Охрана окружающей среды» оценка реализации неэффективная (менее 0,5).

7. В течение 2014 года муниципальный долг не превышал предельный объем и верхний предел муниципального долга на 01.01.2015 года, утвержденный  решением Совета МО ГО «Воркута» от 17.12.2013г. № 338 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2014год и плановый период 2015-2016 годов».

8. Источники финансирования дефицита бюджета МО ГО «Воркута» в 2014году соответствуют программе внутренних заимствований МО ГО «Воркута» на 2014год, утвержденной решением Совета МО ГО «Воркута» от 17.12.2013 года №338 (последняя редакция от 23.12.2014г. № 639).

Согласно источникам финансирования дефицита бюджета  погашенная сумма долга составила - 343 414,6 тыс. рублей. Фактически дефицит бюджета сложился в сумме - 343 414,6 тыс. рублей.

9. Общий размер утвержденного законом о бюджете резервного фонда не превысил ограничений, установленных статьей 81 БК РФ (не более 3% всех видов расходов бюджета) и составил в  2014 году - 1 000,0 тыс. рублей.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 24.11.2014 г. № 625 «О внесении изменений в решение Совета МО ГО «Воркута» от 17.12.2013 г. № 338 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»  -  «Резервный фонд»  исключен из статей затрат  бюджета МО ГО «Воркута».

10. Кредиторская задолженность по обязательствам бюджета МО ГО «Воркута» по состоянию на 01 января 2014 года составила - 45 858,1 тыс. рублей.

Просроченная кредиторская задолженность  составила- 35 490,3 рублей.

11. Дебиторская задолженность, по состоянию на конец отчетного периода составила - 314 001,04 тыс. рублей.