Проверка муниципальной целевой программы «Чистая вода» муниципального образования городского округа «Воркута» на 2011-2017 годы.
Целью контрольного мероприятия является проверка эффективности и результативности мероприятий, направленных на реализацию муниципальной целевой программы «Чистая вода», включая проверку использования бюджетных средств, выделенных на указанные цели.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:
1.Низкий уровень разработки муниципальной целевой программы контроля и контроля проекта муниципальной программы перед ее утверждением.
2.В нарушение статей 4, 5 Порядка разработки и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования городского округа «Воркута»[1], утвержденного Постановлением Главы муниципального образования городского округа «Воркута» от 05.05.2009 № 644 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования городского округа «Воркута» в Программе предусматриваются внебюджетные средства в размере 122,33 млн. рублей (Постановление № 805) , далее, после внесенных изменений, 555,552 млн. руб. (Постановление № 503) при отсутствии договора о намерениях проведения и финансирования совместных мероприятий, соглашения о намерениях по совместному проведению мероприятий с организациями, подтверждающими финансирование целевой программы из внебюджетных источников.
При объеме 122,33 млн. руб. (20,6%) и 555,552 млн. руб. (93,7%) запланированных Программой расходов за счет внебюджетных источников отсутствуют какие-либо предложения по мерам управления финансовыми рисками, связанными с неполучением этих средств.
3.В нарушение статьи 5 Порядка, утвержденного Постановлением № 644, пункта 3.3.4. Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных программ в муниципальном образовании городского округа «Воркута»[2], утвержденного постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 11.07.2012 г. № 1349 в Программе отсутствует конкретный перечень мероприятий с определением сроков исполнения, объемов и источников финансирования, в связи с чем не представляется возможным проверить исполнение программных мероприятий.
4.Документы, определяющие условия, порядок взаимодействия между исполнителем Программы (ООО «Водоканал») и Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» отсутствуют.
5.Лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий Программы не определено, что является не соблюдением пункта 3.2.17. Соглашения № 5 от 24.04.2012г.
6. Имеют место финансовые риски не обоснованности стоимости и оплаты работ по контрактам: № 0307300001812000230-0176476-01 от 13.06.2012 года и № 0307300001812000371-0176476-02 от 24.08.2012 года на сумму 7 078 808,81 рублей.
7. За 2012 год и за 2013 год итоговая оценка эффективности реализации программы 0 баллов, что свидетельствует о неэффективной реализации программы.
8. Расходы на реконструкцию существующих магистральных водоводов Ду=800 мм от гидроузла на р. Уса до гидроузла № 8 протяженностью 26,5 км с организацией энергоэффективного подогрева холодной воды, в том числе ПИР в объеме 1866,3 тыс. рублей в силу положений Бюджетного кодекса РФ являются неэффективными.